您现在的位置: 首页- 学院新闻

我院教师江汉臣博士科研成果为《公共行政评论》正式发表

我院教师江汉臣博士科研成果为《公共行政评论》正式发表,相关内容如下:


政策宣介中“借鉴发达国家经验”能够提高公众政策支持吗?


面对气候变化、人口老龄化以及各种技术经济变化所带来的巨大挑战,全球决策者都需要制定有效的公共政策以解决问题。然而,由于社会问题的复杂性和各方利益的多样性,重大政策往往难以获得较高的公众支持。因此,理解影响公众政策支持度的关键因素,从而改善政策设计和政策宣介,以赢得更多的公众支持,是公共管理研究所关注的重要问题。改革开放以来,我国政府采用了多种形式的政策宣介,其中一种非常富有中国特色的方式是强调“借鉴发达国家经验”,即通过讨论发达国家的相关政策经验,来论证当前国内新政策推行的可行性与必要性。尽管“借鉴发达国家经验”已经成为我国一种常见的政策宣介方式,但这一方式能否提升公众对政策的支持度,尚未得到科学验证。特别是随着我国进入社会主义新时代,国情、社情、世情都发生了重大变化,回答这一问题具有更加突出的现实意义。

本研究基于房产税政策情境,采用实验法对上述问题进行检验。调研实验首先询问了受访者的人口统计学信息,包括性别、年龄、学历、月收入、政治面貌以及所在省份等,并进行了注意力测试。之后,受访者被系统随机分为3组:控制组的受访者会阅读到一段关于房产税是什么、房产税的作用以及我国房产税政策在重庆和上海的试点情况的信息;实验组1在控制组基础上额外添加了对美国房产税政策的介绍;实验组2在控制组的基础上额外添加了对德国房产税政策的介绍。在阅读完随机分配的信息后,受访者需要回答以下两个问题:Q1.请问您在多大程度上支持中国全面征收房产税?选项为非常不支持、不支持、中立、支持和非常支持(五级李克特量表)。Q2.您在多大程度上认同该说法:房产税政策不适应中国目前的国情?选项为非常不认同、不认同、中立、认同和非常认同(五级李克特量表)。

研究进一步统计方法实证检验了对照组和实验组的差异,得出以下研究发现。(1)向公众提供发达国家的政策信息并不会显著影响他们对于房产税政策的支持程度;(2)对年轻人和低收入水平的受访者而言,提供发达国家的政策信息,显著降低了他们对于国内房产税政策的支持度;(3)提供发达国家政策信息显著降低了公众对于房产税适合中国国情的判断。图1展示了实验组和控制组公众政策适应性评价均值差异,说明提供德国和美国的房产税政策信息使得民众更加认为房产税政策不适合中国国情。

本研究结论填补了对“借鉴发达国家经验”这一政策宣介方式影响效果的研究空白。与直觉性预期不同,本研究发现,在当前我国国情、世情、社情发生重要变化的大背景下,“借鉴发达国家经验”这一宣介方式对提高公众的政策支持度并没有显著的正面影响,甚至会在年轻人和低收入群体中带来负面影响。本研究是首篇讨论跨国政策信息对本国公众政策支持度的影响的实证研究文章,既有研究中,国际压力对本国公众舆论影响和跨国政策学习和政策效果影响都是研究热点,但尚未有研究讨论跨国政策信息对本国公众影响。这为之后的研究开辟新的研究视角。特别是在信息时代下,公众的他国信息来源日益丰富情景下,这一讨论显得尤为重要。本研究采用的网络实验法为今后有关中国公众态度和信息的研究提供了方法启示。本研究也为今后的政策宣介实践提供了重要的参考,研究在原文中给出了相关政策建议。


江汉臣、卢樱丹、唐啸:《政策宣介中“借鉴发达国家经验”能够提高公众政策支持吗?》,《公共行政评论》2022年第2期。